Vietnamesische Arbeit unter TPP: Ein Leitfaden für Verpflichtungen und Einhaltung

Vietnam befindet sich auf dem Weg eines der größten Begünstigter des Trans-Pacific Partnership (TPP) zu werden. Die Vereinbarung wird den Zugang zu ausländischen Märkten und ausländische Direktinvestitionen in Vietnam durch den Abbau von 18.000 Tariflinien auf industrielle und landwirtschaftliche Erzeugnisse ermöglichen. Um jedoch den Zugang zu diesen Kürzungen zu ermöglichen, wird erwartet, dass Vietnam die Bedingungen des Abkommens bezüglich der Arbeiterstandards sowie spezifische Verpflichtungen im Rahmen des US-VN-Planes für die Verbesserung der Handels- und Arbeiterbeziehungen einhält.

TPP Arbeitsstandards

Eine vorhersagbarer Teil der Arbeitsnormen der TPP erfordert, dass Vietnam den Abbau von Zwangsarbeit, einschließlich Kinderarbeit abschafft. Das Land muss auch den Import von Waren, die ganz oder teilweise durch Zwangsarbeit hergestellt wurden, aktiv entmutigen. Damit diese Regelung strikt eingehalten wird, ist es erforderlich, dass Vietnam einen Betriebsrat von Regierungsvertretern etabliert, die die Umsetzung der Arbeitsreformen überwachen. Sobald die TPP zum Tragen kommt, wird der Rat für die Überprüfung und den Zugriff auf die Reformen am Ende des ersten Jahres und alle zwei folgenden Jahre verantwortlich sein. Andere Reformen, die Vietnam einrichten soll, sind akzeptable Arbeitsbedingungen zum Mindestlohnes, den Arbeitszeiten und den Gesundheits- und Sicherheitsbedingungen. Jede einzelne Provinz in Vietnam wird für die Umsetzung, Regulierung und Aufrechterhaltung dieser Reformen verantwortlich sein, so dass ein zufriedenstellendes Level erreicht wird.

US-VN Plan für die Verbesserung der Handels -und Arbeitsbeziehungen

Während die Einhaltung der grundlegenden Leitlinien der Arbeitsnormen, die in der TPP skizziert sind, ausreichen um Vietnams Waren für Zollsenkungen in den meisten Staaten an der Vereinbarung qualifizieren zu können, werden die Zollsenkungen von den Vereinigten Staaten nur als Resultat von strengeren Reformen im Rahmen des US-VN Planes für die Verbesserung der Handels- und Arbeitsbeziehungen kommen. Derzeit existieren US-Zölle mit einem Durchschnitt von 7,9 % für Textilien und 11,4 % für Kleidung. Diese werden entfernt, sobald die Beamten feststellen, dass Vietnam die Richtlinien für folgende Bereiche erfüllt hat:

1. Bildung und Mitgliedschaft in Gewerkschaften
2. Unabhängige Verwaltung der Gewerkschaften
3. Arbeitnehmervertretung in nicht-gewerkschaftlich organisierten Arbeitsplätzen
4. Auswahl der Beamten der Gewerkschaften
5. Die Einmischung in organisatorische Tätigkeiten
6. Konsistenz anderer Gesetze
7. Handhabung von Streiks
8. Zwangsarbeit
9. Diskriminierung am Arbeitsplatz

Durchsetzung

Letztlich, wird Vietnams Teilnahme am TPP mit der Einhaltung der Arbeitsreformvorschriften gebunden werden. Allerdings wird die Höhe der Durchsetzung dieser Standards wahrscheinlich ein wichtiger Faktor sein, der auch zu berücksichtigen ist. Derzeit existieren große Zweifel, ob die Standards, die in den beiden Vereinbarungen (TPP und Vietnam mit den Vereinigten Staaten) in einer Art und Weise durchgesetzt werden können, die so streng sein wird, wie es beabsichtigt ist. Da viele der Strafen der Vereinbarungen flexibel sind, gibt es allen Grund zu glauben, dass Vietnam in der Lage sein kann, die Zollsatzsenkungen zu erschließen, auch wenn es die Arbeitsnormen nicht in ihrer vollen Form umsetzen können. Die Arbeitsverpflichtungen nach TPP legt zum Beispiel nahe, dass die Freiheit sich zu organisieren, eine stärkere Regulierung erzwingt, doch zugleich ordnen sie eine Fünf-Jahres-Frist für Vietnams Umsetzung an. Da Unternehmen beginnen von dem TPP zu profitieren, ist es unwahrscheinlich, dass die Regierungen Vietnams Beteiligung vorenthalten werden, auch wenn ein Arbeitsfehlverhalten identifiziert wird. Wenn die TPP in Kraft trifft, wird es für Unternehmen wichtig sein die Möglichkeiten, in denen Vereinbarungen umgesetzt sind, zu prüfen und zu bewerten, um die Wahrscheinlichkeit zu ermitteln, dass Präferenzhandel erhältlich sein wird.

Die Vorteile der Einhaltung

Folgend dem erforderlichen Maß an Übereinstimmung mit TPP Standards und den bilateralen Verpflichtungen mit den Vereinigten Staaten wird erwartet, dass Vietnams Vorstoß für stärkere Arbeitsnormen zusammen mit seinen hoch qualifizierten Arbeitskräften, niedrigere Arbeitskosten und die Lage innerhalb der ASEAN den FDI in der verarbeitenden Industrie um bis 20 Milliarden USD zum Jahre 2020 erhöht. Eine wettbewerbsfähige Fertigungsumgebung hat sich in der Förderung von Investitionen von exportorientierten Herstellern, wie diese aus der Textil- und Bekleidungsindustrie als besonders wirksam erwiesen. Japanische Kleidungs- und Textilunternehmen haben bereits seit der Unterzeichnung der Partnerschaft, Fortschritte in der Erhöhung der Produktion in Vietnam gemacht. Mit zusätzlichen Investitionen aus China, Taiwan, Südkorea und Indien konnten mehr als 1 Milliarde USD Investitionen in die Bekleidungs- und Textilindustrie gemacht werden, wo erwartet wird, dass es sich in den kommenden Jahren verdoppelt. Da die Investitionen sich in den letzten Jahren aufgestockt haben, fiel es kleinen Bekleidungs- und Textilunternehmen schwer mit der zunehmenden Konkurrenz von größeren Firmen Schritt zu halten und wurden in einigen Fällen gezwungen, andere Sektoren zu betreten. Für die Übrigen hat die bevorstehende Umsetzung des TPP eine Welle von Fusionen und Akquisitionen gefördert, da ausländische Investoren darauf aufmerksam geworden sind von den Vorteilen des TPP zu profitieren, während sie die Risiken und die erforderliche Zeit vermeiden, um neue Betriebe innerhalb des Landes zu etablieren.

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