越南的工业园区——如何选址

越南为了进一步促进外商投资，大力开发工业园区。本期越南简报将系统的介绍越南的工业园区、投资者如何评估工业区以及投资落户工业园区的一些优势。

工业园区是政府指定用于工业生产和服务的地点。一般来说，工业园区的主要范围包含生产、出口或高科技等，并向在园区企业提供激励措施。

因此，工业园区是外国企业的热门投资目的地。

随着外国投资的大量涌入，越南工业园区的数量继续增加。截至2018年12月，全国共设立工业园区326个，其中249个已投入运营。根据规划投资部的数据，租用率达到了73%。

截至2018年底，工业园区和经济特区共吸引了国内项目7500个，投资417.5亿美元，引进了约8000个外资项目，总投资超过1450亿美元。与此同时，经济特区管理部正在起草法律框架，以吸引更多的外国和国内投资。

在越南，虽然工业园区适用于许多企业，投资者应该花时间调研后筛选出一张参观候选名单。在这里，我们将筛选名单的重点事项罗列如下：

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工业园区的位置

越南的工业园区分布在全国各地，集中在北部、中部和南部三个行政区。每个地区都有自己的特点以及独特的激励方案。

北部地区

北部地区由25个省组成，北部重点经济特区（NKEZ）由河内、海防、北宁、海阳、兴安、永福、广宁等7个省市组成。在过去的5到10年里，该地区的发展显著增长。

该地区靠近中国，特别适合那些希望将制造业务迁往越南、但仍在中国保持经营的企业。也就是 “中国+ 1”战略的一部分。

中部地区

中央重点经济特区（CKEZ）由五省组成，分别是承天顺化、岘港、广南、广义、平潭，主要商业活动在岘港周边。

中部地区与其北部和南部邻省很不相同；然而，该区域的机会很可能在未来的几年内爆发。潜力产业包括食品加工等轻工业项目。

南部地区

南部重点经济特区（SKEZ）主要由胡志明市、平阳、同奈、隆安、巴地头顿、平福、西宁、前江等8个省市组成。这个地区，特别是胡志明市周围，是全国最活跃的经济区域。被称为工业中心，良好的投资环境吸引了最多的外国直接投资。

工业园区的选址考虑

外商投资企业应首先考察工业园区的地理位置。包括分析正在考虑的工业园区的优势和劣势。

根据2018年省级竞争力指数，2018年排名靠前的省份是广宁（北部）、同塔（南部）、隆安（南部）、槟知（南部）和岘港（中部）；代表着越南所有不同的地区。

由于某些地区比其他地区有更多特定行业的企业集中，因此可以通过产业集中来缩小筛选范围（见上面的信息图表）。以越南主要出口行业为代表，服装和纺织品制造业集中在越南北部和南部，而鞋类和家具制造业都集中在越南南部。

对于需要从中国进口商品的企业来说，北部对他们而言可以说是更好的选择，而南部的优势在于靠近越南最大的商业港口，同样地，靠近机场、海港、主要城市、主要公路和边境等关键地点。

工业园区从政府处获得土地使用权，将其土地和现有工厂转租给租户，租期最长可达50年，也取决于工业园区是何时建立的。价格差异很大，取决于许多不同影响因素，包括工业园区的位置和厂房质量。

越南北部、中部和南部地区的人才情况

越南吸引外国投资者的关键是劳动力成本低廉。北方人才济济，竞争激烈。河内和海防等城市的合格工人尤其充足。

在中部地区找到合格工人的难度略高于其他地区。在北方和南方更好找到技术工人。外国投资者发现，聘用专业领域技术工人，尤其是高技术水平的工人以及留住工人常常非常有挑战性。

在南部地区，随处可见在胡志明市周围有各种职业技术机构源源不断的培养人才；然而在这一地区，雇主之间对人才的竞争也较激烈。

越南的最低工资是按地区划分的，从每月125美元到180美元不等，取决于不同地点。河内和胡志明周边地区的最低工资水平较高，而越南永福、富寿和北江等地区的最低工资水平较低。

根据行业和技能要求不同，工人和管理人员的平均工资从500美元到2000美元不等。加班、加班工资和社会保险需要考虑在内。

工业园区基础设施建设

基础设施往往是一个工业园区成功与否的决定性因素。过去一些园区未能吸引外商投资企业往往缺乏良好的基础设施和管理——在快速工业化进程中，越南的基础设施建设略缓慢。

随着越南继续吸引外国直接投资，工业区一直在改善基础设施，以满足国际标准。包括工业园区的总体改善，投资者仍然应该特别考察评估园区的厂房和仓库的质量、水和电的供应质量、污水处理设施、垃圾处置设施、消防系统设施、改良的通信质量、银行和邮局的距离、物流服务和内部道路质量。

许多工业园区位于通往机场、港口和火车站的国道附近，交通便利。根据2018年省级竞争力指数，平阳、岘港、永福、海阳和巴地头顿被评为基础设施最好的五个省份。

行业类型

政府已经为北部、中部和南部地区的某些行业提供了激励措施。我们着眼于这三个地区的主要特定行业分析。

北部主要经济特区的八个主要省市以农产品为主，包括河内、海防市以及北宁、河西、海阳和兴安等省。

中部经济区（CKEZ）以其海事经济而闻名。在未来的几年，中央经济合作区的相关部门将致力于在石油和天然气、造船、物流等高科技产业领域加大发展力度。包括岘港市和平定、承天顺化、广南和广义省。

南部经济区则一直致力于商业、出口、技术、服务和电信的发展。其地区包括胡志明市和平阳、巴地头顿、同奈、西宁和平福省。

外商投资企业在选取工业园区时，应考察现有租户所从事的产业类型和配套产业，了解落户后的潜在效益。例如，在一个高科技企业众多的园区，低端制造企业很难将劳动力成本降到最低。

在特定区域的投资奖励

越南制定了一系列激励措施，其中包括根据地理位置的措施，鼓励国内和外国投资者。

税收优惠包括企业所得税（CIT）、增值税（VAT）和特定进口关税的减免或优惠税率，并根据外商投资企业的业务范围和所在地给予优惠。

受监管的鼓励行业包括教育、医疗、体育、文化、高科技、环保、科学研究、基础设施发展和软件制造。实行投资奖励的行政区划或者地点，包括经济条件较差或者极度贫困的地区、工业园区、出口加工区、高新区和经济特区。

在社会经济条件困难地区、经济特区和高新区，新投资项目的优惠的企业所得税（CIT）为10%，期限为15年。

优惠CIT适用于教育培训、职业培训、医疗保健、文化、体育、环境等行业的整个投资经营周期。其他幅度较小优惠CIT，15%-17%税率适用于农业、养殖、农业和水产养殖产品加工企业。

投资资本在258,000美元（6万亿越南盾）内的大型制造业项目，若在第一年开始运营后的三年内每年最低收入达到430,620,000美元（10万亿越南盾）或在三年内雇佣3,000名员工的，也同样符合CIT激励资格。

此外，还向投资者提供免征进口关税和土地租赁优惠价格的奖励。这些奖励和豁免取决于行业和投资地点。

咨询当地的顾问

当外商投资企业选择落户在工业园区时，应充分考虑上述各方面的因素，以便选择最合适的地点。地理位置、人才供应、政府激励、基础设施等因素是选取园区的重要考虑因素。

当权衡不同因素时，对越南还不十分熟悉的投资者需要聘请专业服务团队来协助考察分析当下的工业区是否适合企业投资。越南以外的机构很难给予准确的评估，尤其是很多信息很难在开放渠道收集到。

注：本文于2015年11月首次发表，并已更新最新的规则。

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